近年来,,,,,,,,泉州市用好用足国家赋予的盘活利用低效用地试点政策,,,,,,,,充分考虑区域资源禀赋,,,,,,,,针对土地要素空间破碎、建设用地利用低效、生态环境品质不高等制约发展的突出问题,,,,,,,,以惠安县为试点,,,,,,,,探索全区域要素融合、全流程群众参与、全链条权益共享的跨乡镇全域土地综合整治模式,,,,,,,,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一,,,,,,,,为全方位推进高质量发展、促进乡村全面振兴提供有力支撑。。。。。。
该综合整治模式以全民“共治共享”为理念,,,,,,,,创新构建了“政企银”合作模式。。。。。。政府发挥主导作用,,,,,,,,建立市场化运营机制和整治收益分配机制,,,,,,,,探索林地置换、永久基本农田调整优化等关键政策。。。。。。国有企业惠安文旅集团则承担起实施建设和运营服务的重任,,,,,,,,利用其在投融资、土地集中流转等方面的优势,,,,,,,,助力农业现代化经营。。。。。。同时,,,,,,,,银行机构为项目提供中长期、大额、低息的专项贷款,,,,,,,,保障了整治资金的充足。。。。。。
在“跨乡镇整治”创新方面,,,,,,,,泉州市以产业“集聚集群”推动生产空间优化,,,,,,,,打造了多个高标准农田示范片区,,,,,,,,实现了农业空间的连片集聚发展。。。。。。同时,,,,,,,,通过挖掘乡村发展潜力,,,,,,,,引入了休闲农业观光、生态研学实践等农文旅业态,,,,,,,,进一步释放了生态红利。。。。。。在生活空间优化上,,,,,,,,泉州市以村居“点状提升”为策略,,,,,,,,以黄塘溪滨慢道为轴串联黄塘、紫山两镇12个行政村,,,,,,,,改善了沿线村居的道路、亲水平台等基础设施,,,,,,,,提升了美丽乡村示范点的品质。。。。。。此外,,,,,,,,以黄塘溪生态流域综合治理为切入点,,,,,,,,统筹推进林地修复、废弃矿山整治修复、岸线景观提升、绿道体系完善,,,,,,,,推动乡村生态功能�;;;;;ず突指�,,,,,,,,优化调整生态用地布局,,,,,,,,重塑黄塘溪生态廊道。。。。。。
为了强化耕地�;;;;;�,,,,,,,,泉州市还创新了“多田套合”模式,,,,,,,,通过政策叠加、项目集成和资金整合,,,,,,,,实现了耕地�;;;;;さ摹耙慌唐濉�。。。。。。通过整合自然资源、农业农村等部门现有涉农政策,,,,,,,,集中力量建设高标准农田、开展适度规�;;;;;⑾执�,,,,,,,,提高农业社会化服务水平;;;;;探索实行“联合选址、布局调整、协同共建、确认纳入”四条路径,,,,,,,,统筹土地综合整治、土地复垦、耕地功能恢复等农田水利项目建设,,,,,,,,集中整治提升农村道路、河道沟渠等涉地项目,,,,,,,,实现“一地多能”;;;;;构建多元整治资金池,,,,,,,,整合相关部门涉农资金,,,,,,,,充分发挥农发行等政策性金融机构活水作用,,,,,,,,撬动社会资本积极参与整治工作。。。。。。
实践证明,,,,,,,,这一创新模式取得了显著成效。。。。。。以黄塘镇松溪村高标准农田集中连片整治项目为例,,,,,,,,该项目通过政府引导、企业运营的方式,,,,,,,,实现了规�;;;;;臀炔鍪�。。。。。。同时,,,,,,,,通过改善农村环境和增加农民收入,,,,,,,,该模式还提升了生态效益和社会效益。。。。。。如今的黄塘溪,,,,,,,,已基本达到了“水清、水足、水美”的目标,,,,,,,,而沿线村庄的村容村貌也得到了显著提升。。。。。。