国务院关于《深圳市国土空间总体规划（2021

广东省人民政府、自然资源部：

你们关于报请批准《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。。。。。。。现批复如下：

一、原则同意自然资源部审查通过的《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。。。。。。。《规划》是深圳市各类开发�；；；；；そㄉ杌疃幕疽谰�，，，，，，，，请认真组织实施。。。。。。。深圳是经济特区，，，，，，，，国家创新型城市，，，，，，，，现代海洋城市，，，，，，，，国际性综合交通枢纽城市。。。。。。。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，，完整准确全面贯彻新发展理念，，，，，，，，坚持以人民为中心，，，，，，，，统筹发展和安全，，，，，，，，促进人与自然和谐共生，，，，，，，，发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，，，，，，，，建设好中国特色社会主义先行示范区，，，，，，，，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。。。。。。。

二、筑牢安全发展的空间基础。。。。。。。到2035年，，，，，，，，深圳市耕地保有量不低于3.24万亩，，，，，，，，其中永久基本农田�；；；；；っ婊坏陀�3.40万亩（含易地代保0.4万亩）；；；；；生态�；；；；；ず煜呙婊坏陀�872.02平方千米，，，，，，，，其中海洋生态�；；；；；ず煜呙婊坏陀�394.28平方千米；；；；；城镇开发边界面积控制在1130.74平方千米以内；；；；；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；；；；；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，，，，，，，，其中2025年不低于43.8%（含深汕特别合作区）；；；；；用水总量不超过30亿立方米，，，，，，，，其中2025年不超过24亿立方米；；；；；除国家重大项目外，，，，，，，，全面禁止围填海；；；；；严格无居民海岛管理。。。。。。。明确自然灾害风险重点防控区域，，，，，，，，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体�；；；；；は摺⒗肺幕；；；；；は吆突∩枋┙ㄉ杩刂葡�，，，，，，，，落实战略性矿产资源等安全保障空间。。。。。。。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。。。。。。。主动服务共建“一带一路”，，，，，，，，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，，，，，，，，强化前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区建设，，，，，，，，与香港、澳门深度合作、协同发展。。。。。。。强化与广州“双城”联动，，，，，，，，高标准建设深汕特别合作区，，，，，，，，促进与珠江口西岸城市融合互动，，，，，，，，加强深圳都市圈国土空间开发�；；；；；だ玫那蛐�，，，，，，，，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发�；；；；；ば赂窬�。。。。。。。

四、系统优化国土空间开发�；；；；；じ窬�。。。。。。。加快构建区域协调的城镇体系，，，，，，，，完善带状组团城市的功能布局，，，，，，，，强化组团间网络联通，，，，，，，，促进都市核心区品质提升。。。。。。。强化区域和组团生态绿廊作用，，，，，，，，重点�；；；；；ず枚亢Ｓ虼笈敉濉⒋笱峭宓缺鹾Ｉ试�，，，，，，，，系统�；；；；；ず图祭煤Ｓ颉⒑５骸⒑０断咦试�，，，，，，，，筑牢陆海协同的生态安全格局。。。。。。。创造优良人居环境，，，，，，，，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，，，，，，，，培育海洋科研集群，，，，，，，，优先保障战略性产业、先进制造业、生产性服务业以及创意产业发展空间需求。。。。。。。建设服务网络覆盖度更高的国际航空枢纽，，，，，，，，完善口岸功能体系，，，，，，，，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。。。。。。。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，，，，，，，，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，，，，，，，，优化防灾减灾救灾设施区域布局，，，，，，，，提高国土空间安全韧性。。。。。。。统筹安排公共服务设施布局，，，，，，，，完善城市生活圈，，，，，，，，促进职住平衡；；；；；系统布局蓝绿开放空间，，，，，，，，完善通山达海的游憩空间网络，，，，，，，，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。。。。。。。严格开发强度管控，，，，，，，，促进地上地下空间复合利用，，，，，，，，有序实施城市有机更新、土地综合整治和城中村改造。。。。。。。彰显城乡自然与文化特色，，，，，，，，健全文化遗产与自然遗产空间�；；；；；せ�，，，，，，，，系统�；；；；；じ骼辔幕挪�，，，，，，，，加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，，，，，，，，构建文化资源、自然资源、景观资源整体�；；；；；さ目占涮逑�。。。。。。。

五、维护规划严肃性权威性。。。。。。。《规划》是对深圳市国土空间作出的全局安排，，，，，，，，是全市国土空间�；；；；；ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼吆妥芨�，，，，，，，，必须严格执行，，，，，，，，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。。。。。。。按照定期体检和五年一评估的要求，，，，，，，，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，，，，，，，，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。。。。。。。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，，，，，，，，实施规划全生命周期管理。。。。。。。

六、做好规划实施保障。。。。。。。广东省人民政府、自然资源部要指导督促深圳市人民政府加强组织领导，，，，，，，，明确责任分工，，，，，，，，健全工作机制，，，，，，，，完善配套政策措施，，，，，，，，做好《规划》印发和公开。。。。。。。深圳市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，，，，，，，，依据详细规划核发规划许可，，，，，，，，加强城市设计方法运用，，，，，，，，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，，，，，，，，强化对各专项规划的指导约束；；；；；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，，，，，，，，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，，，，，，，，建设国土空间规划实施监测网络；；；；；建立健全城市国土空间规划委员会制度。。。。。。。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，，，，，，，，密切协调配合，，，，，，，，加强指导、监督和评估，，，，，，，，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。。。。。。。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，，，，，，，，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。。。。。。。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。。。。。。。

国务院　　　　　　　

2024年9月26日　　　　　

（此件公开发布）

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国务院关于《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

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