四川省人民政府、自然资源部:
你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。。。。。。现批复如下:
一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。。。。。。《规划》是成都市各类开发保唬�;;;;;;そㄉ杌疃幕疽谰荩�,,,请认真组织实施。。。。。。成都是四川省省会,,,,,西部地区重要的中心城市,,,,,国家历史文化名城,,,,,国际性综合交通枢纽城市。。。。。。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,,,,,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,,,,,完整准确全面贯彻新发展理念,,,,,坚持以人民为中心,,,,,统筹发展和安全,,,,,促进人与自然和谐共生,,,,,发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能,,,,,建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。。。。。。
二、筑牢安全发展的空间基础。。。。。。到2035年,,,,,成都市耕地保有量不低于453.99万亩,,,,,其中永久基本农田保唬�;;;;;;っ婊坏陀�416.64万亩;;;;;;;;生态保唬�;;;;;;ず煜呙婊坏陀�1496.61平方千米;;;;;;;;城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内;;;;;;;;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;;;;;;;;用水总量不超过上级下达指标,,,,,其中2025年不超过56.8亿立方米。。。。。。明确自然灾害风险重点防控区域,,,,,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保唬�;;;;;;は摺⒗肺幕;;;;;;;;は吆突∩枋┙ㄉ杩刂葡撸�,,,落实战略性矿产资源等安全保障空间。。。。。。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。。。。。。推进成渝地区双城经济圈建设,,,,,加强成都都市圈国土空间开发保唬�;;;;;;だ玫那蛐�,,,共建西部陆海新通道,,,,,加强对青海、西藏等地区的战略保障。。。。。。努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用,,,,,在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,,,,,在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用,,,,,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保唬�;;;;;;ば赂窬帧!�。。。。
四、系统优化国土空间开发保唬�;;;;;;じ窬帧!�。。。。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,,,,,提升中心城区和天府新区服务能级,,,,,加强与市域西部县市功能联动,,,,,稳步推进龙泉山东翼发展。。。。。。筑牢长江上游生态屏障,,,,,整体保唬�;;;;;;ち派健⒘健⑨航€壬试础!�。。。。守护以都江堰精华灌区为主体的成都平原良田沃土,,,,,保唬�;;;;;;ば薷创ㄎ髁峙蹋�,,,抓紧抓牢粮食生产,,,,,打造新时代更高水平的“天府粮仓”。。。。。。完善城市功能结构和空间布局,,,,,协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用,,,,,优先保障先进制造业和科技、金融等现代服务业发展空间需求。。。。。。强化国际航空枢纽和铁路港建设,,,,,完善多向联通、多式联运的对外对内通道,,,,,建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。。。。。。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间,,,,,积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,,,,,加强抗震减灾和地灾防治,,,,,优化防灾减灾救灾设施区域布局,,,,,提高国土空间安全韧性。。。。。。统筹安排公共服务设施布局,,,,,完善城乡生活圈,,,,,促进职住平衡;;;;;;;;系统布局园中建城、城中有园的蓝绿开放空间,,,,,营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。。。。。。严格开发强度管控,,,,,提高土地利用效率,,,,,统筹地上地下空间利用,,,,,有序实施城市有机更新和土地综合整治,,,,,支持乡村一二三产业融合发展,,,,,服务乡村振兴。。。。。。彰显城乡自然与文化特色,,,,,健全文化遗产与自然遗产空间保唬�;;;;;;せ疲�,,,加强青城山-都江堰世界文化遗产、四川大熊猫栖息地世界自然遗产、通济堰世界灌溉工程遗产和金沙遗址等古蜀文化遗产保唬�;;;;;;ぁ!�。。。。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,,,,,保唬�;;;;;;ず美烦乔屠肺幕智!�。。。。构建文化资源、自然资源、景观资源整体保唬�;;;;;;さ目占涮逑担�,,,塑造古城风貌与现代文明交相辉映的城市特色风貌。。。。。。
五、维护规划严肃性权威性。。。。。。《规划》是对成都市国土空间作出的全局安排,,,,,是全市国土空间保唬�;;;;;;ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼吆妥芨伲�,,,必须严格执行,,,,,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。。。。。。按照定期体检和五年一评估的要求,,,,,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制,,,,,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。。。。。。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,,,,,实施规划全生命周期管理。。。。。。
六、做好规划实施保障。。。。。。四川省人民政府、自然资源部要指导督促成都市人民政府加强组织领导,,,,,明确责任分工,,,,,健全工作机制,,,,,完善配套政策措施,,,,,做好《规划》印发和公开。。。。。。成都市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划,,,,,依据详细规划核发规划许可,,,,,加强城市设计方法运用,,,,,建立国土空间相关专项规划统筹管理制度,,,,,强化对各专项规划的指导约束;;;;;;;;按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,,,,,完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台,,,,,建设国土空间规划实施监测网络;;;;;;;;建立健全城市国土空间规划委员会制度。。。。。。自然资源部要会同有关方面根据职责分工,,,,,密切协调配合,,,,,加强指导、监督和评估,,,,,确保实现《规划》确定的各项目标和任务。。。。。。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署,,,,,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。。。。。。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。。。。。。
国务院
2024年9月27日
(此件公开发布)