重庆将千方百计推动“农业增效益、农民增收入、农村增活力”—

主持人

新重庆-重庆日报记者赵伟平

访谈嘉宾

市委农业农村工委书记、市农业农村委主任、市乡村振兴局局长刘贵忠

垫江县委书记毛平

巫溪县委书记李卫东

城口县委书记张继军

市委经济工作会议提出，，，，，，，要扎实推动城乡区域协调发展，，，，，，，守住粮食安全底线和耕地�；；；；；；ず煜�，，，，，，，纵深推进巴渝和美乡村建设，，，，，，，加快构建“2小时重庆”交通圈，，，，，，，统筹推进“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革，，，，，，，提升现代化国际大都市能级，，，，，，，奋力开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面。。。。。

如何实现目标任务？？？？？？？？就此，，，，，，，记者邀请市级有关部门、区县负责人展开讨论，，，，，，，介绍落实举措。。。。。

多措并举守住“三农”底线

“今年我市全年粮食产量突破220亿斤，，，，，，，创16年新高，，，，，，，为现代化新重庆建设提供了有力支撑。。。。。”刘贵忠说，，，，，，，为确保我市粮食播种面积和产量常年分别稳定在3012万亩以上、217.2亿斤以上，，，，，，，我市将多措并举坚决守住“三农”底线。。。。。

粮油生产方面，，，，，，，我市将深入实施主要粮食作物大面积单产提升工程，，，，，，，打造一批市级万亩、区县千亩、乡镇百亩示范片，，，，，，，集成推广良种良法良机良制，，，，，，，确保示范片单产增长10%以上。。。。。推动以渝西地区、龙溪河流域（长垫梁忠）为重点的粮食生产基地建设，，，，，，，打造新时代“巴渝粮仓”。。。。。此外及时足额兑付耕地地力�；；；；；；げ固⑹屑吨至复蠡Р固�，，，，，，，提高种粮积极性。。。。。

同时，，，，，，，合理安排生猪、蔬菜、水产品等“菜篮子”产品生产，，，，，，，全方位多途径开发食物资源，，，，，，，发展森林食品、食用菌产业，，，，，，，更高质量满足老百姓多元化食物需求。。。。。

耕地�；；；；；；し矫�，，，，，，，首先是有序开展永久基本农田“非粮化”整治，，，，，，，全面排查“非粮化”基础现状，，，，，，，细化明确“非粮化”整改范围，，，，，，，留出一定过渡期，，，，，，，合理安排恢复时序，，，，，，，维护农民群众切身利益。。。。。同时，，，，，，，因地制宜推进撂荒耕地复耕复种，，，，，，，对确无人耕种的，，，，，，，支持农村集体经济组织多途径种好用好，，，，，，，坡度25度以下撂荒耕地应种尽种。。。。。

其次是将统筹新建和改造提升高标准农田200万亩以上，，，，，，，围绕“一带三区五流域”总体布局和大中型灌区打造一批精品示范项目，，，，，，，引导直接受益的村集体和农民参与高标准农田建设和管护，，，，，，，并支持发展“稻渔”“粮油”“粮菜”等复合种养，，，，，，，提高利用效率和亩均产出效益。。。。。

最后是推广耕地质量�；；；；；；ぬ嵘际醮胧�，，，，，，，全面提升耕地地力以及加快推进酸化耕地治理重点县建设，，，，，，，筑牢粮食安全“命根子”，，，，，，，守住守好粮食安全底线。。。。。

不发生规模性返贫致贫方面，，，，，，，将建好用好“渝悦·防返贫”应用，，，，，，，统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，，，，，，，“一户一策”落实帮扶措施。。。。。同时，，，，，，，分类推进帮扶产业提质增效，，，，，，，深入开展防止返贫就业攻坚行动，，，，，，，确保脱贫人口就业规模稳定在75万人以上，，，，，，，推动脱贫群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。。。。。

两方面发力打造现代化巴渝村景

乡村振兴既要塑形，，，，，，，也要铸魂，，，，，，，如何因地制宜打造巴渝和美乡村新图景？？？？？？？？毛平表示，，，，，，，一是发挥规划引领作用，，，，，，，坚持“点、线、面”协同推进，，，，，，，放大“3+10+26”试点示范效应，，，，，，，突出抓好明月山乡村振兴示范带、龙溪河流域现代农业示范区、长寿湖湾区旅游度假带建设，，，，，，，接续创建明月天香国家级旅游度假区，，，，，，，唱响“东有莫干山、西有明月山”新名片。。。。。

二是抓细治理，，，，，，，垫江将结合数字重庆建设契机，，，，，，，统筹推动乡村智治美治善治、数字三农体系建设、农村水源提质工程，，，，，，，提标推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，，，，，，，着力建成一批巴渝和美乡村先行村。。。。。

“城口将在学好用好‘千万工程’经验基础上，，，，，，，打出一系列组合拳。。。。。”张继军表示，，，，，，，首先是深入开展农村人居环境整治提升行动，，，，，，，统筹抓好厕所、垃圾、污水“三个革命”，，，，，，，同时常态化开展村庄清洁行动，，，，，，，有序推进“五清理一活动”专项行动，，，，，，，创建一批农村人居环境整治示范片，，，，，，，让农村更加宜居，，，，，，，力争创建巴渝和美乡村引领镇1个、巴渝和美乡村先行村10个、推进村60个。。。。。

其次是努力留住乡愁记忆，，，，，，，加强方斗坪等传统村落�；；；；；；�，，，，，，，鼓励就地取材、就势造景，，，，，，，实施“微改造”“精提升”，，，，，，，让农村更具乡愁。。。。。

最后是推动城乡精神文明建设融合发展“一区五带”建设，，，，，，，破除高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，，，，，，，涵养文明新风。。。。。同时，，，，，，，聚焦文旅康养主赛道，，，，，，，围绕“大巴山、大康养、大乡村”，，，，，，，力争游客接待量和旅游综合收入分别突破700万人次、16亿元，，，，，，，让和美乡村助力“全季、全域、全龄”旅游建设。。。。。

刘贵忠介绍，，，，，，，今年来，，，，，，，全市通过学好用活“千万工程”经验，，，，，，，我市农村卫生厕所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分别达87%、100%、65%；；；；；；全市和美乡村建设已覆盖30%以上行政村，，，，，，，和美乡村建设跑出了“加速度”。。。。。接下来我市将从两方面重点发力。。。。。一方面将持续推进农村“五网”基础设施建设，，，，，，，提标推进农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，，，，，，，引导区县通过“缝合”空间、串点连线和以强带弱、强片拓面等方式推进乡村建设，，，，，，，整体提升乡村风貌，，，，，，，推动形成现代化巴渝村景。。。。。

另一方面将提高乡村智治善治水平，，，，，，，深化党建统领“141”基层智治体系，，，，，，，推行“三事分办”“积分制”“清单制”“院落微治理”等有效治理方式，，，，，，，破除陈规陋习，，，，，，，引导群众性文体活动健康发展，，，，，，，持续涵养文明乡风民风。。。。。

推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革

重庆具有大城市带大农村大山区大库区的独特市情，，，，，，，我市如何开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面？？？？？？？？刘贵忠表示，，，，，，，我市将千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，，，，，，，向改革要动力，，，，，，，以进促稳，，，，，，，加快打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的城乡融合乡村振兴示范区。。。。。

一是稳定和完善农村土地承包关系。。。。。坚持“大稳定、小调整”，，，，，，，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整区县、整镇试点，，，，，，，让老百姓吃下“定心丸”，，，，，，，切实维护农民群众合法权益。。。。。

二是健全完善农村产权制度。。。。。完善市、县、乡、村“四级”农村产权交易体系，，，，，，，推动农村集体资源资产有序进场交易，，，，，，，持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项整治，，，，，，，唤醒更多农村沉睡的资源资产。。。。。

三是三管齐下推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革，，，，，，，推动山区库区跨越式高质量发展，，，，，，，壮大各具特色的县域经济，，，，，，，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，，，，，，，实现兴业、强县、富民一体化发展。。。。。同时，，，，，，，加快培育“百强镇”，，，，，，，更好发挥小城镇联结城乡作用。。。。。精心做好村庄经营，，，，，，，健全新型农业经营主体带动农户增收挂钩机制，，，，，，，千方百计拓宽农民增收渠道，，，，，，，持续缩小城乡居民收入差距。。。。。

“巫溪将加快推动新型城镇化和乡村全面振兴协同发展。。。。。”李卫东说，，，，，，，首先是坚持“唤醒老城、激活新城、建设水城”思路，，，，，，，深化“小县大城”发展机制，，，，，，，加快推进凤凰水城规划建设，，，，，，，持续增强县城产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，，，，，，，让“最美县城”更加宜居宜业宜游。。。。。

其次是持续深化“强镇带村”，，，，，，，加快建设一批中心乡镇和特色小镇，，，，，，，强化资源要素配置，，，，，，，全面提升城镇服务“三农”功能，，，，，，，力争到2027年，，，，，，，全县常住人口城镇化率达到46%，，，，，，，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.3∶1。。。。。

张继军认为，，，，，，，深化强村富民综合改革，，，，，，，是山区库区实现“强村”带“民富”的重要抓手。。。。。下一步，，，，，，，城口一方面将实施新型农业经营主体提升行动，，，，，，，推广“农业企业+村集体+农户”经营模式，，，，，，，鼓励发展订单产业，，，，，，，拓宽群众增收渠道，，，，，，，实现村集体年经营收入10万元以上的稳定在90%以上、100万元以上的达到5%。。。。。

另一方面，，，，，，，将全力建设深化集体林权制度改革先行试点县，，，，，，，围绕农民得利这个目标，，，，，，，加快开发集体林权流转交易管理平台，，，，，，，创新推广林业金融服务，，，，，，，探索林地资源复合利用，，，，，，，形成更多具有辨识度、影响力的林业改革成果。。。。。同时，，，，，，，推动科技创新和产业创新融合发展，，，，，，，加快大巴山（城口）中药产业发展联合创新中心、老腊肉产业赋能中心等平台升级发展，，，，，，，提升产业链“含新量”。。。。。

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重庆将千方百计推动“农业增效益、农民增收入、农村增活力”——加快打造城乡融合乡村振兴示范区