浙江省人民政府、自然资源部:
你们关于报请批准《杭州市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。。。。。。。。现批复如下:
一、原则同意自然资源部审查通过的《杭州市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。。。。。。。。《规划》是杭州市各类开发�;;;;;;;そㄉ杌疃幕疽谰�,,,,,,请认真组织实施。。。。。。。。杭州是浙江省省会,,,,,,东部地区重要的中心城市,,,,,,国家历史文化名城,,,,,,国际性综合交通枢纽城市。。。。。。。。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,,,,,,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,,,,,,完整准确全面贯彻新发展理念,,,,,,坚持以人民为中心,,,,,,统筹发展和安全,,,,,,促进人与自然和谐共生,,,,,,发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能,,,,,,奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。。。。。。。。
二、筑牢安全发展的空间基础。。。。。。。。到2035年,,,,,,杭州市耕地保有量不低于174.41万亩,,,,,,其中永久基本农田�;;;;;;;っ婊坏陀�145.16万亩;;;;;;;生态�;;;;;;;ず煜呙婊坏陀�4693.50平方千米;;;;;;;城镇开发边界面积控制在1647.90平方千米以内;;;;;;;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;;;;;;;用水总量不超过上级下达指标,,,,,,其中2025年不超过32.68亿立方米。。。。。。。。明确自然灾害风险重点防控区域,,,,,,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体�;;;;;;;は摺⒗肺幕;;;;;;;は吆突∩枋┙ㄉ杩刂葡�,,,,,,落实战略性矿产资源等安全保障空间。。。。。。。。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。。。。。。。。深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略,,,,,,加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展,,,,,,唱好杭甬“双城记”,,,,,,加强杭州都市圈国土空间开发�;;;;;;;だ玫那蛐�,,,,,,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发�;;;;;;;ば赂窬帧!�。。。。。。
四、系统优化国土空间开发�;;;;;;;じ窬帧!�。。。。。。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,,,,,,强化中心城区辐射带动能力,,,,,,优化周边城区和县城的功能体系。。。。。。。。筑牢杭州西南部重要生态屏障,,,,,,加强千岛湖、钱塘江、富春江、新安江等生态�;;;;;;;ば薷础!�。。。。。。保障现代都市农业空间需求,,,,,,拓展特色优势农产品生产空间,,,,,,促进现代农业高质量发展。。。。。。。。完善城市功能结构和空间布局,,,,,,协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用,,,,,,优先保障科技创新、先进制造业和现代服务业发展空间需求。。。。。。。。系统规划布局国际性综合交通枢纽功能,,,,,,完善多向联通、多式联运的对外对内通道,,,,,,做好重大基础设施的空间预留,,,,,,建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。。。。。。。。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间,,,,,,积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,,,,,,优化防灾减灾救灾设施区域布局,,,,,,提高国土空间安全韧性。。。。。。。。统筹安排公共服务设施布局,,,,,,完善城乡生活圈,,,,,,促进职住平衡;;;;;;;系统布局蓝绿开放空间,,,,,,营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。。。。。。。。严格开发强度管控,,,,,,提高土地利用效率,,,,,,统筹地上地下空间利用,,,,,,有序实施城市有机更新和土地综合整治,,,,,,支持乡村一二三产业融合发展,,,,,,服务乡村振兴。。。。。。。。彰显城乡自然与文化特色,,,,,,健全文化遗产与自然遗产空间�;;;;;;;せ�,,,,,,加强杭州西湖文化景观、大运河、良渚古城遗址等世界遗产�;;;;;;;�,,,,,,�;;;;;;;ず媚纤瘟侔渤且胖�,,,,,,严禁在西湖风景名胜区新建扩建有碍�;;;;;;;さ慕ㄖ�,,,,,,�;;;;;;;ぁ叭嬖粕揭幻娉恰钡目占涓窬帧!�。。。。。。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,,,,,,构建文化资源、自然资源、景观资源整体�;;;;;;;さ目占涮逑怠!�。。。。。。
五、维护规划严肃性权威性。。。。。。。。《规划》是对杭州市国土空间作出的全局安排,,,,,,是全市国土空间�;;;;;;;ぁ⒖ⅰ⒗谩⑿薷吹恼吆妥芨�,,,,,,必须严格执行,,,,,,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。。。。。。。。按照定期体检和五年一评估的要求,,,,,,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制,,,,,,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。。。。。。。。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,,,,,,实施规划全生命周期管理。。。。。。。。
六、做好规划实施保障。。。。。。。。浙江省人民政府、自然资源部要指导督促杭州市人民政府加强组织领导,,,,,,明确责任分工,,,,,,健全工作机制,,,,,,完善配套政策措施,,,,,,做好《规划》印发和公开。。。。。。。。杭州市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划,,,,,,依据详细规划核发规划许可,,,,,,加强城市设计方法运用,,,,,,建立国土空间相关专项规划统筹管理制度,,,,,,强化对各专项规划的指导约束;;;;;;;按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,,,,,,完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台,,,,,,建设国土空间规划实施监测网络;;;;;;;建立健全城市国土空间规划委员会制度。。。。。。。。自然资源部要会同有关方面根据职责分工,,,,,,密切协调配合,,,,,,加强指导、监督和评估,,,,,,确保实现《规划》确定的各项目标和任务。。。。。。。。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署,,,,,,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。。。。。。。。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。。。。。。。。
国务院 ?
2024年10月20日
(此件公开发布)