福建省泉州市永春县：发展“水金融” 破解 “抵押难”

近日，，，，，，全省河湖管理工作业务培训班在漳州市漳浦县召开。。。。。唬�；；；；；；嵘希�，，，，永春县作了题为“‘四水’聚力，，，，，，绿水生金”的典型发言，，，，，，介绍河湖生态产品价值实现的相关工作经验。。。。。

永春县地处福建省东南部，，，，，，晋江东溪上游，，，，，，气候温和，，，，，，生态良好，，，，，，素有“万紫千红花不谢，，，，，，冬暖夏凉四序春”的美誉，，，，，，是国家生态县、全国生态文明建设试点示范区实践创新基地。。。。。

近年来，，，，，，永春县以全面推行河湖长制为依托，，，，，，扎实推进河湖治理管护工作，，，，，，县域水环境全面改善提升，，，，，，形成了多个治水示范点、精品段，，，，，，成功创建3个国家级、5个省级水利风景区，，，，，，先后获评中国人居环境范例奖、全省幸福河湖案例、美丽河湖案例等荣誉。。。。。在此基础上，，，，，，永春积极探索河湖生态产品价值实现路径，，，，，，聚焦度量难、交易难、抵押难、变现难4个问题，，，，，，“四水”发力推动河湖生态优势向发展优势、经济优势转化，，，，，，让“生态水”变成“富民水”“幸福水”。。。。。

明确“水定价”，，，，，，破解“度量难”问题

永春县联手第三方专业团队共同制定《永春县建立健全流域水生态产品价值实现机制的实施方案（2026-2030）》，，，，，，以流域为切入点，，，，，，围绕水生态产品调查监测、价值核算、水生态产品与产业融合发展、市场化经营开发、创新担保融资6大任务深入开展研究论证，，，，，，并同步启动永春县特定地域单元水生态产品价值核算规范编制（VEP），，，，，，为河湖生态资源精准“定价”，，，，，，为后续开发经营、交易贷款、生态补偿等提供依据。。。。。

推进“水确权”，，，，，，破解“交易难”问题

永春县开展河湖生态产品基础信息调查，，，，，，摸清各类河湖生态产品数量、质量、分布、规模等底数，，，，，，建立目录清单。。。。。完善河湖生态产品产权制度，，，，，，推进水资源、水域岸线、水工程等的确权划界和登记管理，，，，，，明确“归谁有”“归谁管”“归谁用”，，，，，，全县完成25条河流划界、办理28座公益性水库产权证、发放312本农田水利设施产权证书。。。。。同时，，，，，，成立永春县生态产品交易服务中心，，，，，，以“互联网+生态交易”“线上交易+线下服务”交易模式，，，，，，构建信息化、智能化交易平台,提高交易便捷度。。。。。

发展“水金融”，，，，，，破解 “抵押难”问题

永春县积极对接各类金融机构，，，，，，推出绿色金融产品,促进河湖生态资产变现。。。。。比如，，，，，，以桃溪灌区内的农村小型水利工程产权作为抵押，，，，，，与本地信用社合作推出“融水贷”，，，，，，引入信贷资金950多万投入工程建管，，，，，，实现“资产”变“资金”。。。。。再比如，，，，，，组建白濑公司、桃溪水利公司等投融资平台，，，，，，以28座明确产权的公益性水库作为抵押，，，，，，争取国开行信贷支持6.6亿元，，，，，，用于水库及周边水环境建设提升，，，，，，实现“以水养水”。。。。。

做强“水产品”，，，，，，破解“变现难”问题

永春县推动河湖生态资源与多业态融合发展，，，，，，构建多元化产品体系，，，，，，打造特色鲜明的区域河湖生态品牌，，，，，，激活“水效益”。。。。。一是用活水资源。。。。。发挥桃溪“源头水”的禀赋优势，，，，，，引入市场开发运营，，，，，，打造锦源山、雪山岩、牛姆林等矿泉水品牌，，，，，，年产矿泉水近1.9万吨，，，，，，年产值3000多万元，，，，，，获评福建十大泡茶好水，，，，，，福建省包装饮用水行业影响力品牌企业。。。。。二是做精水文化。。。。。结合治水工程，，，，，，建设水生态馆、电站科普馆、河长制公园等节点28处，，，，，，布设海丝古渡、乡愁公园等文化景观34处，，，，，，年吸研学10多万人次，，，，，，大大提升县域文化形象及影响力。。。。。三是发展水产业。。。。。依托水利风景区、水美乡村等，，，，，，引入社会资本，，，，，，打造北溪文苑、云河谷等精品水旅游景区，，，，，，塑造了独具乡村风情的滨水露营地、休闲区，，，，，，年接待游客超30万人次，，，，，，带动投资消费2.3亿元，，，，，，实现以水彰旅；；；；；；；；通过引水入田、入园、入村，，，，，，打造了金斗洋、金埔头等滨水农业园、生态田园综合体，，，，，，年可创收2000多万，，，，，，持续以水富农；；；；；；；；整合沿溪可利用岸线空间、场馆、农业基地等进行招商引资，，，，，，并与周边产业串联，，，，，，打造三产融合发展的“十里桃源生态廊道”，，，，，，去年国庆开放运营以来，，，，，，吸引游客超10万人次、入驻各类业态10多家，，，，，，预计年可创收1000多万元，，，，，，推动以水兴业。。。。。

“接下来，，，，，，我们深入探索、持续推进河湖生态产品价值实现，，，，，，以可增值、可持续的‘河湖+’绿色发展模式，，，，，，开辟多条可示范、可复制、可推广的实现路径，，，，，，让更多的河湖成为县域高质量发展的生态亮色，，，，，，变成百姓美好生活中的幸福底色。。。。。”永春县河长办专职副主任张少堃说。。。。。

苏城辉

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